克日，，中共江西省委、江西省人民政府印发了《江西省优化生育政策增进生齿恒久平衡生长实验方案》，，并下发通知，，要求各地各部分连系现实认真贯彻落实。。现将实验方案予以果真宣布。。
为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，，深入学习贯彻习近平总书记视察江西主要讲话精神，，凭证《中共中央、国务院关于优化生育政策、增进生齿恒久平衡生长的决议》精神，，现就我省优化生育政策，，配套实验起劲生育支持步伐，，增进生齿恒久平衡生长，，提出如下实验方案。。
一、总体目的
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，坚持以人民为中心、以平衡为主线、以刷新为动力、以法治为包管，，围绕增进生齿恒久平衡生长目的，，稳妥实验三孩生育政策及配套支持步伐，，将婚嫁、生育、养育、教育一体思量，，释放生育潜能，，适度提高生育水平，，改善生齿结构，，起劲应对生齿老龄化，，增进家庭协调幸福，，为携手誊写周全建设社会主义现代化江西的精彩华章提供坚实基础和长期动力。。
到2025年，，起劲生育支持政策系统基本建设，，服务治理机制基本完整，，优生优育服务水平显着提高，，普惠托育服务系统加速建设，，生育、养育、教育本钱显著降低，，生育水平适当提高，，生齿素质进一步提升。。
到2035年，，增进生齿恒久平衡生长的政策系统越发完善，，服务治理机制运转高效，，生育水平越发适度，，生齿结构进一步改善，，优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对优美生涯的需要相顺应。。
二、重点使命
（一）依法实验三孩生育政策，，释放生育潜能
1.包管生育政策依法落实。。认真贯彻《中华人民共和国生齿与妄想生育法》《江西省生齿与妄想生育条例》，，落实优化生育政策，，完善配套支持步伐，，提高优生优育水平，，包管妄想生育家庭正当权益。。整理不顺应目今生齿生长形势的政策文件和相关社会制约步伐。。作废社会抚育费,整理和废止相关处分划定。。将入户、入学、入职等与个人生育情形周全脱钩。。依法依规妥善处理历史遗留问题和政策衔接事情。。
2.健全生齿监测和生齿服务机制。。完善生齿监测信息系统，，依托省电子政务共享数据统一交流平台逐步实现教育、公安、民政、卫生康健、医保、社保等跨部学生齿信息共享，，实时评估生育政策实验效果和生齿变换趋势，，健全生齿展望预警制度。。落实生育挂号制度，，实现婚姻挂号、生育挂号、出生医学证实、儿童预防接种、户口挂号、医保参保、社？？？？ㄉ炅斓“婚育户”线上一链办理。。
（二）做好优生优育事情，，提横跨生生齿素质
3.增强出生缺陷三级预防。。落实婚姻挂号机构和婚检机构紧邻设置，，婚检率稳固在97%以上，，周全开展“婚育一站式”服务，，提供涵盖免费婚检、免费孕前优生康健检查、生育挂号服务、优生优育指导等生育全历程服务。。增强产前筛查和诊断规范治理，，市级实现产前诊断机构、新生儿听力诊断中心全笼罩，，县级实现产前筛查机构全笼罩。。以难题家庭为重点，，推收支生缺陷三级预防闭环治理。。
4.全力包管妇幼安康。。增强各级妇幼保健机构标准化建设和规范化治理，，实现省市县三级均建有1所公办标准化妇幼保健机构。；；Ｆ鹁⑻剿鹘鲇泄参郎务的妇幼保健所转设为兼有公共卫生服务和临床住院服务的妇幼保健院。。推进孕产期保健集中治理，，增强危重孕产妇、危重新生儿救治中心标准化建设，，周全落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案治理、危急重症抢救、孕产妇殒命个案报告、约谈转达等母婴清静五项制度。。推进女性生殖康健检查，，落实基本公共卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，，提高人群筛查率。。推进儿童早期生长服务，，做实0-6岁儿童康健集中治理。。增强对儿童青少年近视、营养不平衡、龋齿等风险因素和疾病的筛查、诊断、干预。。
5.规范不孕不育诊疗服务。。规范人类辅助生殖手艺应用，，增强人类辅助生殖手艺服务羁系，，严肃攻击违法违规开展人类辅助生殖手艺，，采供精、卵和代孕等行为。。
（三）推进婴幼儿照护服务生长，，知足群众托育需求
6.增添托育服务供应。。推进普惠托育服务专项行动，，对托育机构凭证外地政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的，，依据现实收托数，，按每人每月不低于200元的标准给予保育费津贴。。大力生长公办或普惠性托育机构，，加速打造社区托育中心。。支持公办机构生长普惠托育服务，，勉励国有企业等主体起劲加入普惠托育服务机制建设,起劲推进家庭和事情场合托育点建设。。落实土地、住房、财务、金融、人才等支持政策，，指导社会实力起劲加入举行托育机构。。勉励有条件的公共医疗卫生气构探索“医育连系”模式，，支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。。“十四五”时代，，实现县级公办托育机构、州里（街道）普惠托育中心全笼罩，，每千生齿婴幼儿托位数抵达4.5个。。
7.支持托育行业生长。。将托育服务纳入公共服务系统、重大民生工程以及经济社会生长妄想。。完善托育服务网络，，“十四五”时代，，实现省市县三级均建有托育综合服务中心，，提供普惠性托育服务及行业指导、家庭育儿指导等综合服务。。启动托育职员能力提升专项妄想，，在省内高等院？？？？栌び锥栈し务相关专业，，把托育从业职员的手艺培训纳入培训津贴规模，，“十四五”时代托育从业职员接受职业教育比例抵达80%以上。。推动“智慧托育”平台建设，，支持开展服务品牌培育和塑造事情，，树立行业标杆和服务规范。。
8.增强托育综合羁系。。规范市场准入，，催促托育机构落实依法挂号、备案允许、质量清静、应急治理、消防清静主体责任。。各级政府对婴幼儿照护服务制度建设、行业妄想、质量清静、运营秩序肩负羁系责任，，构建全历程羁系机制。。完善托育机构挂号备案、质量评估和信息公示制度，，增强动态治理，，建设机构关停等特殊情形应急处理机制。。
（四）减轻养育教育压力，，提高生育意愿
9.增强住房、财务等支持政策。。勉励县级以上人民政府建设育儿津贴制度。。勉励各地凭证养育未成年子女肩负情形实验差别化的租赁和购置衡宇的优惠政策。。各地在探索配租公租房、包管性租赁住房时，，对切合外地住房包管条件且有未成年子女的家庭，，可凭证家庭未成年子女数目在户型选择等方面给予适当倾斜。。切合住房包管条件的三孩家庭如提出申请，，应在三个月内配租或替换公租房；；；如实物房源缺乏，，可优先发放租赁津贴，，并提高30%的额度。。凭证有关要求，，将3岁以下婴幼儿照护用度等相关支出纳入个人所得税专项附加扣除。。
10.推进学前教育和义务教育优质平衡生长。。扩大学前教育资源，，力争到2025年全省学前三年毛入园率抵达90%以上。。建设健全城镇小区配套幼儿园建设治理长效机制，，合理扩充普惠性学前教育资源。。启动实验全省标准化幼儿园建设工程。。优化中小学校结构，，建设健全顺应学龄生齿转变的学校结构调解机制，，推进城乡义务教育一体化刷新生长。。坚持公益惠民原则，，勉励有条件的地区开展幼儿园课后延时服务和寒暑假托管服务，，周全开展中小学生课后服务事情。。强化学校教育的主体职位，，完善学校教学质量评价机制。。深入推进“双减”事情，，规范校外培训行为，，将义务教育阶段学科类校外培训机构收费纳入政府指导价治理，，减轻家庭教育支出肩负。。
（五）构建生育友好型社会，，增强家庭生长能力
11.健全和落实生育相关休假制度。。严酷落实婚假、产假、男方护理假等制度。。对切合执法、规则划定完婚、生育的伉俪，，除享受国家划定的假期外，，增添婚假十五日；；；增添产假九十日，，并给予男方护理假三十日。。勉励有条件的用人单位落实协商延伸假，，女职工产假期满，，经自己申请、用人单位批准，，女职工可以请假至婴儿满一周岁。。在子女三周岁以下时代，，给予伉俪双方每年各十日育儿假，，假期人为和奖金照发，，福利待遇稳固。。
12.构建新型婚育6165cc金沙总站。。提倡伉俪共担生育责任的家庭6165cc金沙总站，，肯定家庭劳动的价值。。对婚丧陋习、高价彩礼等不良社会民俗举行治理。。打造江西特色青年婚恋活动品牌，，普遍开展青年婚恋主题活动。。推进免费完婚颁证服务和婚姻家庭向导服务常态化，，提倡亲事新办。。
13.打造尊重生育的社会情形。。在公共交通设施、大型公共场合普遍配备母婴设施和母婴绿色通道，，镌汰母婴出行障碍。。支持有条件的地方建设一批儿童校外活动场合设施，，向全体适龄儿童提供公益或普惠性服务。。勉励支持用人单位为男女职工提供无邪的生育支持政策，，指导用人单位依法协商确定有利于照顾婴幼儿的无邪休假和弹性事情方式。。包管女性就业正当权益，，规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，，增进妇女一律就业。。建设合理生育整天职；；；疲，降低企业肩负的生育本钱。。
14.完善育龄女性和儿童医疗包管制度。。职工按划定加入基本医疗包管（含生育），，无邪就业职员自愿加入。。参保女职工生育医疗用度和生育津贴按划定从职工基本医疗包管基金中支付，，用人单位要规范在产假时代发放的人为福利待遇，，并与生育津贴相衔接。。城乡住民医保参保职员生育医疗用度按基本医保、大病包管政策执行。。做好儿童基本医疗包管事情，，勉励学校为在校学生办理城乡住民医保参保手续。。
（六）落实妄想生育家庭扶助包管，，增进社会公正协调
15.维护妄想生育家庭正当权益。。对周全两孩政策调解前的独生子女家庭和农村妄想生育双女家庭继续实验现行各项奖励扶助政策。。在国家提倡一对伉俪生育一个子女时代，，只生育一个子女的伉俪患病住院的，，其子女所在单位应当每年给予适当的护理假，，护理假时代人为福利待遇稳固。。
16.健全妄想生育特殊家庭全方位帮扶包管制度。。调解妄想生育特殊家庭特殊扶助标准，，当农村住民人均消耗支出累计增添幅度抵达或凌驾30%时，，启动特扶金动态增添调解机制。。公办养老院应当在知足特困职员集中供养需求的条件下，，将妄想生育特殊家庭的高龄或失能、失终人列入一类轮候工具优先安排入住,勉励有条件的地方提供低偿或无偿服务。。对妄想生育特殊家庭中经济难题的高龄失能老人发放失能护理津贴。。落实妄想生育特殊家庭联系人制度、就医绿色通道和家庭医生签约制度，，实现全省二级以上公立医院妄想生育特殊家庭“绿色就医通道”全笼罩。。动态调解妄想生育特殊家庭住院护理津贴包管保费和津贴用度。。有条件的地方可设立妄想生育公益金，，用于特殊家庭的扶助帮扶。。
17.完善扶助眷注事情机制。；；Ｆ鹁⑹┱股缜⑸缁嶙橹蜕缁嶙试窗锓鲇攀啤。施展各级妄想生育协会及公益组织作用，，建设暖心家园，，深入开展暖心行动。。探索以购置服务、社会众筹等方式，，勉励、支持和指导社会组织为特殊家庭提供精神慰藉、生涯照料等自愿服务和公益项目。。
三、包管步伐
（一）增强组织向导。。各级党委、政府要切实把头脑和行动统一到党中央决议安排上来，，坚持党政一把手亲自抓、负总责。。将现有的生齿与妄想生育向导小组调解为生齿生育包管向导小组，，完善事情运行机制，，按期研究重大生齿问题，，强化生齿生育包管统筹协调作用。。加大对实验起劲生育支持政策的投入，，知足新增公共服务需求。。
（二）增强舆论宣传。。做好宣传指导，，增强政策宣传解读，，弘扬主旋律、汇聚正能量，，实时妥善回应社会关切，，营造起劲实验三孩政策的优异气氛，，构建新型生育6165cc金沙总站，，推动建设生育友好型社会。。
（三）发动全社会配合加入。。充分验展工会、共青团、妇联、妄想生育协会、妇儿工委办等组织在增进生齿生长、家庭建设、生育支持等方面的主要作用，，深入开展家庭康健促举行动和“优生优育进万家”活动，，提供家庭康健、优生优育宣传咨询和入户指导，，增进城乡儿童早期生长。。
（四）强化督导落实。。坚持目的治理责任制，，建设生齿恒久平衡生长指标，，将托育服务等生齿服务指标纳入对市县审核的内容，，增强对各项生育刷新步伐的跟踪问效。。各设区市党委和政府每年12月尾前要向省委、省政府报告外地今年度生齿事情情形。。
