国务院办公厅印发《关于推动6165cc金沙总站高质量生长的若干经济政策》的通知
国办发〔2025〕4号
各省、自治区、直辖市人民政府，，， ，，国务院各部委、各直属机构：
中央宣传部会同中央网信办、国家生长刷新委、科技部、工业和信息化部、财务部、人力资源社会包管部、自然资源部、商务部、6165cc金沙总站和旅游部、中国人民银行、税务总局、广电总局等有关部分制订的《关于推动6165cc金沙总站高质量生长的若干经济政策》已经国务院赞成，，， ，，现印发给你们，，， ，，请认真贯彻执行。。
国务院办公厅
2025年1月20日
（此件果真宣布）
关于推动6165cc金沙总站高质量生长的若干经济政策
为周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，， ，，深入贯彻习近平6165cc金沙总站头脑，，， ，，进一步深化6165cc金沙总站体制机制刷新，，， ，，推动6165cc金沙总站高质量生长，，， ，，制订以下政策。。
一、关于财务支持
（一）建设健全与6165cc金沙总站强国建设和国家财力相顺应的财务投入机制，，， ，，完善多元化投入机制，，， ，，包管6165cc金沙总站领域重点妄想和项目支出。。完善财务资金使用治理方式，，， ，，强化财务资金在优化6165cc金沙总站服务和6165cc金沙总站产品供应中的指导作用，，， ，，有用调动社会实力加入6165cc金沙总站建设。。深化公共6165cc金沙总站领域财务事权和支出责任划分刷新。。统筹用好中央对地方6165cc金沙总站领域转移支付资金，，， ，，向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、欠蓬勃地区倾斜，，， ，，推动城乡6165cc金沙总站资源平衡设置、优质6165cc金沙总站资源直达下层。。
（二）支持党的立异理论研究，，， ，，推动构建中国哲学社会科学自主知识系统，，， ，，立异马克思主义理论研究和建设工程，，， ，，实验哲学社会科学立异工程。。提高6165cc金沙总站原创能力，，， ，，重点支持文学、艺术、新闻、出书、影视、动漫等领域精品创作。。勉励因地制宜结构6165cc金沙总站设施，，， ，，打造中国特色、天下一流的图书馆、博物馆、美术馆、科技馆。。勉励有条件的地方出台对免费开放公共6165cc金沙总站设施提供延时错时服务的激励政策，，， ，，提高公共6165cc金沙总站设施服务无障碍和适老化水平。。面向未成年人等加至公共6165cc金沙总站服务提供力度，，， ，，指导扶持群众性6165cc金沙总站活动和赛事。。推动完善国有文艺院团建设生长机制。。通过政府购置服务等方式，，， ，，勉励社会实力加入公共6165cc金沙总站服务和6165cc金沙总站遗产保；ご。。支持全媒体、6165cc金沙总站云等建设，，， ，，支持构建顺应全媒体生产撒播事情机制和评价系统，，， ，，推进主流媒系一切性厘革，，， ，，加大对超高清节目创作生产、频道建设、传输服务的支持力度，，， ，，增进超高清端到端全工业链优化升级，，， ，，一连推动有线电视网络整合，，， ，，建设新型广电网络。。支持对文物资源麋集区、文物和非物质6165cc金沙总站遗产的系统保；ず秃侠硎褂茫， ，，推动历史6165cc金沙总站名城和历史6165cc金沙总站街区、村镇以及古板墟落整体保；ず突钐校， ，，支持6165cc金沙总站遗产防灾减灾救灾及清静监测系统建设。。支持外洋6165cc金沙总站机构建设和相助，，， ，，支持6165cc金沙总站遗产领域国际交流相助和国际生长援助，，， ，，支持国家级对外6165cc金沙总站商业基地建设生长，，， ，，加速培育具有国际竞争力的6165cc金沙总站出口重点企业，，， ，，增进6165cc金沙总站企业和产品、服务“出海”。。
（三）2027年年底前，，， ，，中央财务继续安排6165cc金沙总站工业生长专项资金，，， ，，立异投入方式，，， ，，推动实验重大6165cc金沙总站工业项目，，， ，，增进6165cc金沙总站工业高质量生长。。通过中央国有资源谋划预算等渠道，，， ，，支持国有6165cc金沙总站企业落实国家6165cc金沙总站生长战略。。经省级人民政府批准，，， ，，2027年年底前省属重点6165cc金沙总站企业可免缴国有资源收益。。
二、关于税收优惠
（四）落实《关于延续实验宣传6165cc金沙总站增值税优惠政策的通告》（财务部、税务总局通告2023年第60号）、《关于延续实验支持6165cc金沙总站企业生长增值税政策的通告》（财务部、税务总局通告2023年第61号）、《关于延续实验6165cc金沙总站体制刷新中谋划性6165cc金沙总站事业单位转制为企业有关税收政策的通告》（财务部、税务总局、中央宣传部通告2023年第71号）等文件中划定的优惠政策。。
（五）谋划性6165cc金沙总站事业单位于2022年12月31日前转制为企业的，，， ，，自转制注册之日起至2027年12月31日免征企业所得税；；由财务部分拨付事业经费的6165cc金沙总站单位于2022年12月31日前转制为企业的，，， ，，自转制注册之日起至2027年12月31日对其自用房产免征房产税。。
三、关于金融服务
（六）勉励银行业金融机构进一步提升对6165cc金沙总站企业的金融支持力度和服务水平。。施展贷款市场报价利率刷新效能和指导作用，，， ，，推动6165cc金沙总站企业综合融资本钱坚持在合理水平。。支持银行业金融机构探索完善6165cc金沙总站企业信用风险治理机制，，， ，，优化6165cc金沙总站企业信贷治理系统，，， ，，勉励银行业金融机构围绕6165cc金沙总站遗产保；ぬ剿骺瓜喙亟鹑诜务。。提升对外6165cc金沙总站投资便当化水平，，， ，，为6165cc金沙总站商业企业提供优质跨境结算服务。。勉励包管机构开展面向6165cc金沙总站单位的包管营业，，， ，，提供知识产权、影视作品、舞台艺术、6165cc金沙总站遗产等领域包管产品和服务。。
（七）支持切合条件的6165cc金沙总站企业在主板、创业板、科创板、北交所等上市和再融资。。支持切合条件的6165cc金沙总站企业刊行债券融资。。支持切合条件的旅游基础设施项目刊行基础设施领域不动产投资信托基金。。更好施展政府投资基金作用，，， ，，勉励社会资源依法依规投资6165cc金沙总站工业。。
（八）完善6165cc金沙总站企业无形资产确权、挂号、托管、投资、流转和处理系统，，， ，，健全无形资产典质、质押贷款等模式，，， ，，立异金融产品和服务。。完善版权挂号系统，，， ，，优化版权质押挂号流程，，， ，，提高版权融资服务便当化水平。。
四、关于科技立异
（九）探索6165cc金沙总站和科技融合的有用机制，，， ，，支持使用互联网头脑和信息手艺刷新6165cc金沙总站创作生产流程，，， ，，推动实现6165cc金沙总站建设数字化赋能、信息化转型。。在国家和地方科技生长妄想中进一步加大对6165cc金沙总站科技立异的支持力度，，， ，，支持新闻媒体、6165cc金沙总站遗产等领域培育建设天下重点实验室，，， ，，支持6165cc金沙总站领域培育建设国家手艺立异中心，，， ，，研究在国家重点研发妄想中设立6165cc金沙总站科技相关重点专项，，， ，，围绕重大需求增强共性要害手艺研发和系统集成。。研究制订国家6165cc金沙总站科技立异工程纲要。。支持6165cc金沙总站和科技融合企业、园区生长，，， ，，加速结构6165cc金沙总站科技立异平台。。健全6165cc金沙总站科技立异服务系统，，， ，，加速6165cc金沙总站科技立异效果转化。。完善6165cc金沙总站领域高新手艺企业认定标准。。推进6165cc金沙总站数据标准化规范化建设，，， ，，勉励6165cc金沙总站企事业单位开展6165cc金沙总站数据资源开发使用。。支持有能力的民营企业牵头肩负6165cc金沙总站领域国家重大手艺攻关使命。。增强6165cc金沙总站数字化基础设施建设，，， ，，搭建6165cc金沙总站数据服务平台。。建设6165cc金沙总站领域人工智能高质量数据集，，， ，，支持6165cc金沙总站领域大模子建设。。提升6165cc金沙总站商业数字化水平，，， ，，增强数字6165cc金沙总站内容建设和国际化生长。。
五、关于用地包管
（十）依法依规包管6165cc金沙总站企业合理用地需求。。谋划性6165cc金沙总站事业单位转制涉及的原划拨土地，，， ，，转制后切合《划拨用地目录》的，，， ，，可继续以划拨方式使用；；不切合《划拨用地目录》的，，， ，，应当依法实验有偿使用。。经省级以上人民政府批准，，， ，，谋划性6165cc金沙总站事业单位转制为国有独资或国有控股企业的，，， ，，原生产谋划性划拨用地，，， ，，经批准可接纳作价出资（入股）方式设置。。探索顺应古遗址、古墓葬、文物修建、历史6165cc金沙总站街区和村镇、古板墟落等保；ひ蟮挠玫刂卫砘。。
六、关于收入分配
（十一）落实事业单位绩效人为政策，，， ，，合理审定6165cc金沙总站事业单位绩效人为总量，，， ，，落实内部分配自主权。。完善内部分配制度，，， ，，绩效人为向营业主干和作出突出业绩的职员倾斜、向一线职员倾斜、向要害岗位和特殊岗位倾斜。。落实事业单位高条理人才人为分配激励政策，，， ，，允许对切合有关划定的高条理人才实验协议人为、项目人为、年薪制中分配方式，，， ，，所需绩效人为总量在本单位绩效人为总量中单列，，， ，，并以适当方式在本单位果真。。
（十二）对行业周期性特征显着、经济效益年度间波动较大，，， ，，以及投入产出期阶段性显着或者保存其他特殊情形的国有独资、控股6165cc金沙总站企业，，， ，，经主管部分赞成，，， ，，人为总额预算可按周期举行治理，，， ，，周期最长不凌驾三年。。对肩负国家重大6165cc金沙总站活动（工程）的企业，，， ，，经认定可单独分类核算、分类审核。。支持国有6165cc金沙总站企业凭证有关划定统筹运用股权激励、员工持股、项目跟投等中恒久激励政策，，， ，，以价值创立为导向，，， ，，引发活力、提高效率。。
七、关于支持转制企业
（十三）转制6165cc金沙总站企业按企业步伐加入社会包管，，， ，，转制时在职职员切合国家划定的一连工龄认定为视同缴费年限，，， ，，不再补缴基本养老包管费。。支持转制6165cc金沙总站企业按划定建设企业年金，，， ，，提高职工退休后收入水平。。
（十四）转制6165cc金沙总站企业离休职员的医疗包管继续执行现行步伐，，， ，，也可凭证所在统筹地区有关划定纳入离休职员医药费单独统筹，，， ，，所需资金按原渠道解决；；转制前已退休职员中，，， ，，原享受公费医疗的，，， ，，在按划定加入所在统筹地区基本医疗包管的基础上，，， ，，可参照国家公务员医疗津贴步伐，，， ，，实验医疗津贴。。
（十五）原事业体例内职工的住房公积金、住房津贴中由财务肩负部分，，， ，，转制后继续由财务部分在预算中拨付；；转制前职员经费由财务肩负的离退休职员的住房津贴尚未解决的，，， ，，转制时由财务部分一次性拨付解决；；转制后原有的正常事业费继续拨付。。
八、关于组织实验
（十六）中央宣传部会同中央网信办、国家生长刷新委、科技部、工业和信息化部、财务部、人力资源社会包管部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、6165cc金沙总站和旅游部、中国人民银行、税务总局、中国证监会、广电总局、国家文物局等部分，，， ，，进一步增强协作配合，，， ，，形成推动6165cc金沙总站高质量生长协力。。各地区各有关部分连系事情现实，，， ，，进一步压实责任，，， ，，完善政策，，， ，，推动各项步伐落地收效。。
