党费制度是由中国共产党的权威机关公布的关于党费收缴、使用和治理的一系列规章制度的总称， ，，，是坚持党要管党、周全从严治党的主要制度安排， ，，，是构建以党章为基础的党内规则制度系统的应有之义。。。。。 。
党费制度从何而来
中国共产党的党费制度源自国际共产主义运动的古板， ，，，特殊是俄共（布）党建履历， ，，，同时也是中国共产党建设后政治实践生长的客观要求。。。。。 。从国际上看， ，，，1850年凭证马克思、恩格斯指示起草的《共产主义者同盟章程》划定“每个盟员必需每月交纳盟费”。。。。。 。1903年《俄国社会民主工党章程草案》划定“在物质上支持党”， ，，，1917年的章程进一步把交纳党费作为入党条件之一。。。。。 。1919年， ，，，俄共（布）章程第11章“党的经费”划定党费收缴标准， ，，，严正“没有正当理由一连三个月不缴党费， ，，，即以为脱离组织”的纪律要求。。。。。 。这些为各国共产党建设党费制度提供母本。。。。。 。中国共产党正是坚持运用马克思主义政党建设的历史履历， ，，，驻足中国实践生长的现实要求， ，，，逐渐建设、生长和完善党费制度系统。。。。。 。
党费制度的时代沿革
一百年来， ，，，中国共产党的党费制度历经建党后的创设、新中国建设后的定型、刷新开放以来的生长和新时代以来的立异， ，，，着力提高科学化规范化制度化建设水平， ，，，逐渐形成、生长并完善在纪律底线约束下的以收缴制度为主要、以使用制度为要害、以治理制度为包管的“收、支、管”三位一体的制度系统， ，，，为建设顽强有力的马克思主义执政党施展了制度包管作用。。。。。 。
新民主主义革命时期， ，，，党费制度处在创设阶段， ，，，着力探索党费收缴， ，，，党费制度初具雏形。。。。。 。党费制度是从党章最先的。。。。。 。作为首个党章， ，，，1922年二大党章第5章“经费”的首条即为“党费”， ，，，意指党员交纳的用度， ，，，有关划定包括交纳标准、收支权限和纪律要求等。。。。。 。除了党章的划定外， ，，，党内时时下发关于党费问题的通知或决议， ，，，形成由党章划定党员交纳党费的义务和纪律， ，，，由另外配套出台的党内文件划定党费详细事宜的做法。。。。。 。1941年9月26日， ，，，中央书记处就党费问题作出决议， ，，，不但调解完善党费交纳标准， ，，，还首次较周全系统地划定党费的用途、处理和检查报告， ，，，标记着党费制度初具雏形。。。。。 。这一时期， ，，，党费制度建设以党章为依据， ，，，重心在于党费收缴环节， ，，，形成以党员收入为依据按比例征收、以差别党员群体区别征收的分级分类收缴划定， ，，，形成按期交纳党费的纪律要求， ，，，推动党费事情由无到有、由非制度化向制度化的转变。。。。。 。
新中国建设后， ，，，党费制度处在定型阶段， ，，，着力建章立制， ，，，起源形成由收缴、使用和治理组成的党费制度系统。。。。。 。通过学习借鉴苏共党务治理履历， ，，，并连系中国国情现实， ，，，党费制度建设把重点放在：一是配合党和国家财务治理、人为制度的建设， ，，，调适党费收缴标准， ，，，增强党费事情的专业化； ；；；；二是顺应党组织和党员规模迅速生长的新情形， ，，，党中央设立党费治理委员会， ，，，党的组织部分设立相关处（科）室， ，，，推动党费事情机构的正规化； ；；；；三是顺应党在天下周全执政并向导国家建设的新形势， ，，，把党费使用规模明确为党的事业和活动的须要开支， ，，，调解中央与地方党组织的党费使用支配权， ，，，强化党费检查报告制度， ，，，推动党费事情的制度化。。。。。 。
刷新开放以来， ，，，党费制度处在生长阶段， ，，，着力提高科学化规范化制度化水平， ，，，形成并完善“收、支、管”三位一体的党费制度名堂。。。。。 。在增强党的建设“新的伟大工程”的形势下， ，，，党费制度陪同党的制度建设一直深入推进。。。。。 。1980年， ，，，中央组织部首次明确将党费制度分为收缴、使用、治理三个部分， ，，，标记着党费制度结构系统的正式确立。。。。。 。针对人为基数界定、党员交纳数额审定等新情形， ，，，中央组织部于1992年、1994年先后两次下发文件， ，，，凭证现实调解党费收缴制度。。。。。 。为严正党纪， ，，，党中央在《中国共产党纪律处分条例》中把“贪污党费”列为专门条目， ，，，先后将其定性为“经济类过失”“贪污行贿行为”， ，，，越创造确地列入党纪处分规模。。。。。 。中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和治理的划定》， ，，，是现行党费制度的主要党内规则文件。。。。。 。围绕科学化规范化制度化的要求， ，，，党费制度建设的重点在于：一是党费收缴重在调解交纳盘算基数和层次、比例， ，，，以顺应生长社会主义市场经济和社会阶级结构变换带来的党员收入与党员职业的深刻转变； ；；；；二是党费使用重在形成“中央—地方—下层”差别层级党组织按比例支配的名堂， ，，，统筹施展党费的政治、经济和精神价值的功效； ；；；；三是党费治理重在纳入党务果真规模， ，，，建设专人专账制度， ，，，提升专业化、果真化水平； ；；；；四是党费纪律重在党纪、王法的衔接与协调， ，，，贯串收缴、使用和治理各环节。。。。。 。在纪律“底线”约束下， ，，，“收、支、管”三位一体的党费制度获得生长完善。。。。。 。
新时代以来党费制度的立异生长
党的十八大以来， ，，，党费制度处在立异性生长阶段， ，，，着力以刷新立异精神推动制度建设新气象。。。。。 。中国共产党是天下上最大的政党， ，，，大就要有大的样子， ，，，同时大也有大的难处。。。。。 。把这么大的一个党管好很禁止易， ，，，把这么大的一个党建设成为顽强的马克思主义执政党更禁止易。。。。。 。以习近平同志为焦点的党中央坚持周全从严治党、勇于自我革命， ，，，推动中国特色社会主义进入新时代， ，，，党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革。。。。。 。在周全从严治党的新形势下， ，，，党费制度建设坚持鲜明的问题导向， ，，，聚焦自身保存的一些不匹配、不顺应新形势的薄弱环节， ，，，重点接纳一些立异性步伐：一是扎紧制度笼子， ，，，2017年中央组织部办公厅下发《关于进一步规范党费事情的通知》， ，，，补齐相关党内规则制度短板， ，，，着力解决党费收缴、使用和治理各环节保存的痛点难点堵点， ，，，使党费的收缴基数越创造确、使用规模越发细化、治理要求越发严酷。。。。。 。二是强化制度执行力， ，，，使用党的巡视事情制度、“两学一做”学习教育， ，，，开展党费专项整治， ，，，推动党员交纳党费落实落细落到位。。。。。 。2016年， ，，，中共中央国家机关纪律检查事情委员会建设5个纪检专项巡视组举行专项巡视， ，，，把各部分党员是否凭证有关划定足额、实时、自动交纳党费等问题列为一项重点检查内容。。。。。 。2016年， ，，，中央组织部印发《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴事情专项检查的通知》， ，，，要求以党支部“自查自改”、下层党委催促指导为主要形式， ，，，对2008年4月以来党费收缴事情举行专项检查。。。。。 。三是提升网络信息化水平， ，，，探索运用互联网、大数据、云盘算、人工智能等新手艺手段， ，，，用“数字党建”赋能制度建设， ，，，为党费制度的立异生长提供新的内容载体、方式要领和功效作用。。。。。 。党费制度建设坚持头脑建党、制度治党和依规治党相连系， ，，，在扎紧制度笼子、强化制度执行力、善用“数字党建”等方面取得显著效果， ，，，推动下层党组织越发稳固、党员党性看法显著增强， ，，，为一直提高党的建设质量提供制度支持。。。。。 。
回望百年， ，，，中国共产党的党费制度经由探索、生长和成熟， ，，，已经成为党的制度系统的主要组成部分， ，，，为管党治党提供了主要的制度供应， ，，，积累了名贵的履历启示。。。。。 。从制度的源流来看， ，，，党费制度不但是马克思主义政党建设的历史古板， ，，，更是中国共产党自身建设的内生性生长要求。。。。。 。从制度的演变来看， ，，，党费制度履历从创设、定型到生长、立异的历史轨迹。。。。。 。从制度的特点来看， ，，，党费制度围绕科学化规范化制度化的建设要求， ，，，凭证党面临的形势使命和党建情形的转变， ，，，形成硬性约束与弹性调适相统一的特点。。。。。 。从制度的功效来看， ，，，党费制度服务于党的建设， ，，，承载着规范政党生涯、维持政党运转的主要包管作用， ，，，具有经济、政治、意识形态等多重功效。。。。。 。
站在建党百年新起点， ，，，中国共产党的党费制度必需紧跟周全从严治党的程序， ，，，一直完善制度系统， ，，，着力提升制度效能， ，，，加速推进制度立异， ，，，为中国共产党党内规则制度系统建设施展更大的制度供应作用。。。。。 。
